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安全北京与安全奥运-【新闻】

时间:2021年04月08日

“安全北京”与“安全奥运”

启动城市安全网,对北京来说,还有另一层深切意义——打造“安全奥运”,为20

08年奥运会未雨绸缪。

北京奥组委副主席蒋效愚不久前透露,受“9·11”恐怖袭击事件和SARS疫情的影响,北京奥组委将加大安保和公共卫生费用的支出,原定16.25亿美元的奥运经费预算将有所上调。与此同时,奥组委安保部正在组建之中,将在不久后成立。

在奥组委发布的北京市安全形势报告中,北京市被认为“记录优良,保障有力”,是最安全的奥运城市之一。北京市犯罪率一贯较低,且呈逐年下降趋势;安保部由公安部部长统一指挥,参与安保工作的人力资源达到10万人,武装力量可随时支援;过去十几年,中国举办了一系列大型国际活动,未发生任何安全事故。

早在去年7月,北京市市委就举行了一次专家座谈会,主题即为“安全奥运”。北京系统工程学会副理事长朱松春说,在奥运会赛场上,运动员即使动作失误,以后还有机会重新再来,但在安全保障上,没有第二次机会一说。奥运会全面考验承办城市的综合能力,不仅包括住宿、交通、水电、通信、医疗以及环境保护能力,也包括安全应急指挥能力。

有专家指出,最近几届奥运会的安保系统都偏重于人为灾害(诸如恐怖活动、交通事故等)的防范。但对北京奥运会,必须同时考虑自然灾害的影响,以及特大城市中自然灾害与人为灾害交叉影响造成的放大效应。中国农业大学教授郑大玮就表示,虽然已推迟了会期——北京奥运会现暂定2002年8月中旬开幕——其时仍然是北京全年灾害高发期和天气闷热期,是一年中最不适宜举行室外运动的季节,尤其是马拉松。这可能使北京奥运会成为最闷热的一届,既影响运动员竞技水平的发挥,也使安全保障面临与往届奥运会不同的气候难题。

除气象条件,对奥运场馆建设的自然灾害风险也必须高度重视。特别是奥林匹克公园位于地质浅层断层带,且地势低洼,专家因此建议在附近建立地震监测中心。

奥运会日益升级的安全系数,起于1972年慕尼黑奥运会,经1996年亚特兰大公园爆炸案和2001年“9·11”事件后日益凸显。奥运会安全也成为组委会的沉重负担。

北京市政府奥运安全专家组成员马昕博士说,有观点认为,现在离2008年还有时日,考虑安全问题为时尚早,也不能保证所采用的技术是最先进的,但这种观点是错误的。奥运会的安全工作非常复杂,所涉部门众多,综合性很强,传统的人海战术、应急手段难以应付。北京以往举办过亚运会和世界大学生运动会,每年也有400多场大型活动,但都不能与奥运会同日而语。

也有人认为,中国迄今没有遭遇过大的恐怖袭击,没有必要将反恐上升到无限高度。这种观点也同样危险。与北京市公安局有过多次交流的马昕透露,中国现在面对多股敌对势力,看似遥远的危险因素其实也许就在我们身边。

马昕说,现在奥运会成本扩大,很大一部分就是因为安保费用急剧增加,从上世纪80年代的几百万美元,到雅典奥运会将突破10亿美元,防范区域也从场馆、奥运村周界,一直扩大到城市圈。

安防设备分为四大部分:出入口控制、实体防护、报警网络和电视监控系统。虽然费用昂贵,但这些高科技设备的作用也很突出,以电视监控系统为例,英国有研究表明,在公共场所安装摄像机,可以使违法行为下降48%,犯罪行为下降21%。伦敦现在有250万部摄像机,分布在城市各个角落,而北京目前只有10万部。

2003年7月,北京市公安局宣布正式启动奥运安保工作,将在全市范围建立巡逻、社区、内部单位和治安四张防控网。但据透露,要等今年雅典奥运会结束后,北京奥运安保的实质动作才会真正展开。

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